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南京大学哲学系“三重一大”决策制度实施细则

发布者:系统管理员发布时间:2012-12-21浏览次数:19

根据《南京大学“三重一大”决策制度实施办法》(南委发[2011]33号)的要求和规定,结合哲学系(宗教学系)工作实际,特制定本实施细则。
一、总体要求
  (一)坚持党的指导思想和党风廉政建设责任制的有关精神,依照“一岗双责”和院系党政共同负责制的要求,进一步健全决策与监督机制与有关规章制度,加强对权力的制约和监督,不断提高依法治系和决策科学化、规范化和民主化的能力和水平,以优良的党风、政风凝心聚力,保证和促进党的建设和教学、科研、社会服务等各项工作的完成。
  (二)坚持科学民主决策原则,凡属哲学系重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须通过相关民主集中程序,经系党政联席会议集体研究决定。要严格遵守党和国家的法规和有关方针政策及校党委、行政的各项规定、决议,充分发挥全体教职工、教授委员会与党政集体多层次决策与监督机制的作用。
二、主要范围
  (三)重大决策事项,是指事关哲学系改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益,依据有关规定应当由党政领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:
  1、党和国家的路线方针政策、法律法规,校党委、行政的重要规定、决议以及上级有关会议和文件精神的贯彻和落实事宜;
  2、党的建设、党风廉政建设和与哲学系相关的意识形态等方面的重要工作;
  3、哲学系发展工作、学科与人才队伍建设、科学研究、人才培养等规划以及党政学期工作计划与总结;
  4、哲学系重要规章制度的制订、修订和废除,事关系工作全局的系发展战略及规划、改革方案和改革措施的制订和调整;
  5、哲学系组织机构及学科、专业及跨学科平台的设置、调整;
  6、哲学系年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计;重要专项经费的确定和调整;
  7、哲学系重要资产处置、重要办学资源配置以及重要基础设施、基本建设的修建和调整;
  8、哲学系教职工各类津贴、奖酬金分配及福利待遇和关系学生权益的重要事项;系级重要表彰及依照有关规定需由本系研究确定的校级以上奖励的申报事项、教职工党纪行政处分;
  9、哲学系安全稳定和重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;
  10、哲学系教代会、工会、共青团、退协、关工委、民主党派、学生会、研究生会、学科建设、人才培养、科学研究、队伍建设、国际交流、社会服务等工作中的重要问题;
  11、其它应当由系党政集体研究决定的重要问题。
  (四)重要人事任免事项,是指哲学系权限内的人事任免事项和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:
  1、哲学系党政领导班子成员工作分工,系主任助理、办公室主任、党委秘书、人事秘书、资料室主任、纪检监察员、辅导员等岗位的人选及各办公室人员工作职责的确定与调配;
  2、哲学系各学科带头人及学科秘书、在本系编制内的各校级研究所所长等重要岗位人选的确定,人才招聘人选的确定;
  3、向上级和其他单位推荐的领导干部和其他重要岗位人选;推选接受各级重要培训的人选;
  4、哲学系学位委员会、学术委员会、教学委员会、职务评聘委员会成员的任命和调整;哲学系权限内的各类奖学奖教金及其他奖项评审委员会的组织与调整;
  5、哲学系党风廉政工作领导小组、招生工作领导小组、财务工作领导小组、博士后工作领导小组、离退休工作领导小组等工作机构人选的确定;事关哲学系工作全局的临时性领导小组人选的确定;
  6、其他重要人事任免事项。
  (五)重大项目安排事项,是指对哲学系工作产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:
  1、“985工程”、“211工程”、省优势学科工程等各类重点建设项目管理与服务重要事项;
  2、国内国(境)外交流与合作重要项目;
  3、社会服务与合作办学等重要项目;
  4、重要设备、大宗物资采购项目;
  5、重大基本建设和投资额在5万元以上的基建修缮项目;
  6、哲学系权限内的重要资产的处置;
  7、哲学系大型庆典及大型学术活动;
  8、其他重大项目安排事项。
  (六)大额度资金使用事项,是指超过据有关规定系党政领导有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:
  1、哲学系年度预算内大额度资金调动和使用一次性在5万元以上的支出;
  2、未列入系常规开支范围且单项支出超出系党政联席会议授权的开支;
  3、哲学系受赠的大额资金及物件的使用方案;
  4、重要捐赠事项的确定;
  5、其他大额度资金运作事项。
三、决策机制、形式、程序和规则
  (七)切实贯彻落实党政共同负责制。上列“三重一大”事项在遵循相关民主集中程序的基础上,提交系党政联席会议集体讨论决定。党政联席会议决策后,系党委和行政应通力协作,保证决策的实施和落实。
    (八)哲学系“三重一大”事项采取会议集体决策的形式决策。不得以个别征求意见等方式代替会议决定。会议形式主要为原则上每月召开一次的党政联席会议,紧急事项可经党政联席会议授权的为研究决策专门事宜成立的领导小组召开会议决策,但需报下一次党政联席会议追认。
    (九)哲学系“三重一大”事项实行民主、科学的决策程序。凡“三重一大”事项在提交系党政联席会集体决策前,应经过必要的民主程序进行深入细致的调研与论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。
  1、在哲学系权限内选拔任免干部,要严格按照相关规定中确定的程序进行,在系党政联席会议研究决定前,要采取各种形式听取群众和有关人员的意见。
  2、决策与师生员工利益密切相关的事项,要通过全系教职工大会、座谈会和其他形式听取广大师生员工意见和建议。
  3、决策学术性、专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,并由分管领导或专门领导小组做出论证报告;决策学科建设、专业设置、学术评价、教学科研计划方案、教师队伍建设等方面的事项,在决策之前要提交由学术、学位、教学等委员审议;充分尊重各教授委员会章程规定的咨询、监督与相关决策职能。
  4、决策其他“三重一大”事项,相关领导或领导小组亦需进行广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,向系党政联席会议进行论证报告。
  (十)系党政联席会议研究决策“三重一大”事项时,须遵守以下规则:
  1、系党政联席会议的召开,严格按照《南京大学院(系)党政联席会议议事规则》及其他文件规定执行。
  2、“三重一大”事项的议题,一般须由分管系领导向党政主要领导提出,经党政主要领导充分沟通后,提交系党政联席会议研究决策。如遇个别紧急情况,系党政主要领导可通过协调分管领导并召开相关工作小组会议决策并对决策负责,事后应提交党政联席会议予以追认。
  3、系党政联席会议根据不同的事项由系党委书记或系主任主持。会议决策“三重一大”事项,应有三分之二以上成员出席方能举行;因故不能出席的同志,需向党政主要领导请假。不能出席会议的成员,对会议议题若有意见和建议,可以口头或书面形式在会前提出。决策结果,按照少数服从多数的原则,经过出席会议的成员过半数通过方为有效;如需进行表决,以应到会成员超过半数同意方为通过,对经过充分讨论仍有分歧的议题和特殊情况需要时,采取无记名投票方式表决,表决后由会议主持人当场宣布表决结果。
  4、根据议题需要,系党政联席会议可邀请系党委委员、纪检监察员、教师代表或学生代表列席。
  5、系党政联席会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。党政主要负责人应当最后发表结论性意见。
  6、系党政联席会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策,必要时可请示上级。
  7、对重大突发事件,应立即启动相关预案,在及时向上级报告的同时,党政联席会议应视情况及时研究处置方案或授权相关工作小组处置。
  8、“三重一大”事项决策的情况,包括决策事项、参与人及其意见、表决情况、结论、执行人等内容,根据会议类型由党委、人事秘书或系办公室主任负责记录和整理会议纪要。会议记录和会议纪要须按规定及时归档、备查。对未能出席会议的成员,会后要向其转告本次会议的情况及其决定,也可送阅会议纪要。
  9、参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。
四、集体决策保障机制
  (十一)实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。
  (十二)实行“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项应在全体教职工大会上予以公开,有关资料应按规定接受师生员工查询。
  (十三) 实行“三重一大”决策执行报告制度和督查制度。
  1、系党政联席会议决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施并向会议报告执行情况;个人不得擅自改变或拒绝执行。执行过程中出现的问题应及时向党政主要领导或会议汇报并提出建议。要利用各种监督机制对决策执行情况进行监督检查,发现问题及时解决。
  2、系教代会、工会依有关规定进行民主监督;要以座谈会、研讨会等形式广泛听取广大师生(包括离退休教职工)意见;在系网站专设“规章制度”栏目,随时接受群众监督;全体师生有权监督系“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向各级党组织和上级部门反映意见。
  3、系党政应将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况,按年度向校纪委报告。系领导班子成员应当将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
  (十四)实行“三重一大”决策责任追究制度。有下列情况造成重大损失和严重后果的,根据事实、性质和情节,依照有关规章追究系党政主要领导、分管领导和其他责任人的责任,切实挽回损失。
  1、系领导班子成员违反有关规定,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的;
  2、不执行或擅自改变集体决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责的;
  3、应由集体讨论决策的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人专断决策的;
  4、未向系党政联席会议提供全面真实情况而直接造成决策失误的;
  5、执行决策后发现可能造成损失,不及时报告,能够挽回而不及时采取措施纠正的;
  6、其它因违反有关规定而造成重大损失和严重后果的。
五、附则
  (十五)本实施细则报学校党委办公室、校长办公室备案,并向群众公开。系领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况作为民主生活会、述职述廉和年终考核的重要内容。
(十六)本实施细则的解释权、修订权属哲学系党政联席会议。
 
                                             南京大学哲学系党委、行政
                                                  2012年7月16